京沪高铁建设领导小组成立
国务院办公厅日前发出通知,成立京沪高速铁路建设领导小组。统筹指导京沪高速铁路建设工作,协调解决建设中的重大问题。京沪铁路离开工又进了一步。
领导小组办公室设在铁道部,承担领导小组的日常工作,研究提出需领导小组决策的建议方案,督查落实领导小组议定事项,加强与有关部门和地区的沟通协调,收集和掌握京沪高速铁路建设有关信息。办公室主任由刘志军兼任。
小组成员颇具权威性
领导小组办公室设在铁道部,承担领导小组的日常工作,研究提出需领导小组决策的建议方案,督查落实领导小组议定事项,加强与有关部门和地区的沟通协调,收集和掌握京沪高速铁路建设有关信息。
在公布的领导小组名单中,国务院副总理曾培炎任组长,办公室主任由铁道部部长刘志军兼任,发展改革委主任马凯、国务院副秘书长张平任等任副组长。此外,公安部、财政部、国土资源部、交通部、银监会、海关总署等部均以副部长级别的高层担任组员。北京、天津、河北、上海、江苏、安徽、山东的副省长(副市长)也将参与其中。
京沪高速铁路作为我国投资规模最大、技术含量最高的一项铁路工程,其开通有利于加强我国南北经济的协同发展,从如此众多的部门领导参与其中便可看出中央对此项目的高度重视。
铁路建设资金蜂拥而至
10月11日,国家发改委对外正式宣布,京沪高铁项目可行性研究报告已经获得国务院批准,计划10年之久的京沪高铁开建渐行渐近。
京沪高铁项目总耗资预计将达2200亿元人民币,而2006年3月国务院批准的《项目建议书》中的预算资金为1700亿元左右。对此,相关人士解释称,由于京沪高铁80%以上从高架桥上通过,且该项目建设中不可预测因素多,所以相关部门对预算作出了适当调整。据悉,这笔资金除了靠各机构投资的1100亿元以外,其余的将通过向银行贷款和发债券的方式筹集。而年内京沪高速铁路有限责任公司就将筹建,为铁路建设筹集各路资金。
据了解,京沪高速铁路有限责任公司注册资本将达1100亿元人民币,铁道部、3家国有银行、京沪高铁途经的各地方政府,以及一家海外私募基金都将投资参股。
其中,建行的投资方案已上报国务院。自今年年初,该行就已开始和铁道部负责该项目的工作组探讨入股事宜,并最终达成意向。有消息称,建行将投资大约100亿元左右,与其他几家参与投资的银行相差不大。
有消息人士向记者透露,由于京沪铁路的投资收益都为大家所看好,所以在资金方面不会遭遇瓶颈。
京沪经济物流都受益
京沪高铁的投资价值不单在于其交通运输功能,它对于中国两大经济圈的意义也非同一般。
京沪高铁的开通受益的不仅是北京和上海,更是长三角和京津冀之间区域经济融合加速、影响力加强,以及沿线城市经济发展的催化剂。为此,两大经济圈之间人流、资金流和物流将加速涌动。
最直观的就是两地商务成本的减低。京沪高铁开通,两地间的行程将缩短至5小时内。至于交通费用,同济大学交通运输学院教授孙章预测,京沪高铁的票价将为600到700元,比现在北京到上海1300元的机票价格更具有竞争优势。
华东师大城市和区域发展研究所所长宁越敏认为,京津冀资源丰富,对于长三角地区经济发展所需资源补充提供了后台,两地的资源流动规模将进一步加大。
此外,京沪高铁还对货客分流起到一定作用,这条路线一直是中国最繁忙的铁路干线,因为它的运输密度是全国铁路平均水平的4倍。在这条长度仅占全国铁路营运线2%的线路上,每年却承载着全国10.2%的客运量和7.2%的货物周转量。据统计,建成后的京沪高铁每年的单向货运能力就将达到1.3亿吨,比以前增加5000吨,货运能力将得到大幅度提升。
京沪高速铁路建设领导小组组成人员如下:
组长:曾培炎 国务院副总理
副组长:马凯 发展改革委主任
刘志军 铁道部部长
张平 国务院副秘书长
成员:张晓强 发展改革委副主任
卢春房 铁道部副部长
曹健林 科技部副部长
刘金国 公安部副部长
张少春 财政部副部长
王世元 国土资源部副部长
冯正霖 交通部副部长
奚国华 信息产业部副部长
鄂竟平 水利部副部长
盛光祖 海关总署副署长
潘岳 环保总局副局长
旭日干 工程院副院长
蒋定之 银监会副主席
包叙定 中国国际工程咨询公司总经理
舒印彪 国家电网公司副总经理
陈刚 北京市人民政府副市长
黄兴国 天津市人民政府副市长
付志方 河北省人民政府副省长
杨雄 上海市人民政府副市长
赵克志 江苏省人民政府副省长
孙志刚 安徽省人民政府副省长
郭兆信 山东省人民政府副省长